Nya regler kring snus 2025 – detta har hänt
År 2025 har blivit ett av de mest betydelsefulla åren på länge för snusbranschen. Flera nya lagförslag och regleringar har trätt i kraft – både i Sverige, Norden och inom EU – som påverkar allt från beskattning och märkning till smakbegränsningar och styrkegränser.
För första gången på länge pratar man inte bara om traditionellt tobakssnus, utan också om helt vitt snus, alltså de tobaksfria nikotinportionerna som i dag dominerar marknaden. Den snabba tillväxten i den kategorin har gjort att både EU och nationella myndigheter ser behov av tydligare regler.
Här går vi igenom de viktigaste lagändringarna under 2025, vad de innebär, och varför de införts.
1. EU:s nya tobaksskattedirektiv – historisk förändring i september 2025
I september 2025 presenterade EU-kommissionen ett omarbetat Tobaksskattedirektiv, den första stora uppdateringen på över tio år.Direktivet syftar till att harmonisera beskattningen av tobaks- och nikotinprodukter inom unionen och omfattar för första gången även tobaksfria nikotinportioner (vitt snus).
Tidigare var vitt snus inte en del av EU:s gemensamma skattestruktur, eftersom produkten inte innehåller tobak. Men med den explosiva tillväxten av märken som ZYN, VELO och LOOP har kategorin blivit för stor för att ignoreras.
Vad innebär direktivet?
- Länder inom EU ska införa minimiskatt även på vitt snus.
- Skatten ska indexeras var tredje år för att följa inflation och prisutveckling.
- Tobaksfria produkter ska omfattas av samma grundprinciper som cigaretter, snus och e-cigaretter.
- Medlemsländerna får fortfarande justera nivåerna nationellt, men harmoniseringen gör skillnaderna mellan länder mindre.
Varför ändras reglerna?
EU:s mål är att skapa enhetliga beskattningsnivåer och minska incitamenten för gränshandel. Dessutom vill man minska användningen av nikotinprodukter bland unga, särskilt i länder där vitt snus marknadsförts som “riskfritt”.
Vad betyder det för Sverige?
Sverige har länge haft en egen snuspolitik, där snus betraktas som ett skademinimerande alternativ till cigaretter. Regeringen har redan uttryckt oro över att vitt snus ska beskattas lika hårt som tobak, eftersom det riskerar att minska tillgången till ett mindre skadligt alternativ.
Debatten lär fortsätta under 2026, då medlemsländerna ska implementera direktivet i sina egna lagar.
2. Finland inför hårda regler för rökfria nikotinprodukter (1 augusti 2025)
Finland har tagit ett stort steg mot striktare reglering av tobaksfria nikotinportioner – det vill säga samma typ av produkter som säljs under varumärken som ZYN, VELO och LOOP.
Den 1 augusti 2025 trädde ändringar i den finska tobakslagen i kraft. Syftet är att begränsa tillgången för unga, minska användningen i offentliga miljöer och skapa en tydligare lagstiftning kring innehåll, märkning och försäljning.
De nya reglerna i korthet
- Förbud mot distansförsäljning: Det är inte längre tillåtet att beställa nikotinportioner från utlandet till Finland.
- Nya nikotingränser: Från 1 februari 2026 får nikotininnehållet inte överstiga 16,6 mg/g, och varje påse måste väga mellan 0,5–1,0 gram.
- Smakbegränsningar: Endast tobakssmak, mentol och mint är tillåtna. Frukt, bär och söta smaker förbjuds.
- Förpackningskrav: Varje dosa måste ha tydliga varningsmärkningar, innehållsdeklaration och tillverkare.
- Användningsförbud: CBD- och nikotinportioner får inte användas på skolområden, daghem eller lekplatser.
Varför gör Finland detta?
Finland har som mål att bli helt tobaks- och nikotinfritt till år 2030. Myndigheterna har uttryckt oro över att tobaksfria nikotinportioner lockar unga med sina smaker och sin marknadsföring. De nya reglerna ska skapa en mer enhetlig kontroll över produkterna och minska risken för missbruk.
Effekten på marknaden
Förändringen påverkar inte bara finska konsumenter, utan även svenska nätbutiker som tidigare sålt till Finland. Flera aktörer har tvingats sluta leverera över gränsen, vilket minskat exporten markant.
3. Förslag om EU-skatt på vitt snus – risk för kraftig prisökning
Under våren 2025 läckte dokument från EU-kommissionens interna arbetsgrupp som visade att man överväger att införa en särskild EU-skatt på tobaksfria nikotinportioner. Om det skulle genomföras i sin mest långtgående form kan det innebära en prishöjning på upp till 60 % i Sverige, enligt branschbedömningar.
Bakgrunden
EU:s finanskommitté menar att den snabba tillväxten av vitt snus – särskilt i Norden och Centraleuropa – skapat ett “regulatoriskt vakuum”. Eftersom produkten inte klassas som tobak, har den hittills undgått många gemensamma regler.
Skattehöjningen skulle enligt kommissionen:
- Minska konsumtionen bland unga,
- Förhindra att produkten används som lågprisalternativ till cigaretter,
- Öka intäkterna till medlemsstaterna.
Sveriges regering och flera svenska EU-parlamentariker har dock motsatt sig förslaget kraftigt, med argumentet att vitt snus är ett skademinimerande alternativ och därför bör behandlas annorlunda än cigaretter.
4. Svenska regler – fortsatt nationell kontroll, men mer samordning
Sverige har under 2025 inte infört några helt nya nationella lagar för snus, men flera förordningsjusteringar har skett för att anpassa svensk lag till EU:s krav.
Exempel på förändringar i Sverige:
- Tydligare märkningskrav på tobaksfria produkter: innehåll, nikotinmängd, tillverkare och kontaktuppgifter ska framgå.
- Krav på anmälan till Folkhälsomyndigheten för alla nya nikotinprodukter som säljs på marknaden.
- Striktare regler för marknadsföring online, särskilt i sociala medier, där influencers inte får göra reklam för nikotinprodukter mot minderåriga.
- Förbättrad spårbarhet av snus och nikotinportioner, som del av EU:s bredare tobaksspårningssystem.
Målet med dessa justeringar
Sverige vill bibehålla den höga standarden på snusproduktion samtidigt som landet uppfyller EU:s gemensamma krav på transparens och produktkontroll. Det är ett sätt att försvara snuset som en kontrollerad, inhemsk produkt snarare än något som riskerar hårdare EU-ingrepp.
Fokus på ungdomar och smakregler
Både i Sverige och på EU-nivå har 2025 präglats av ökad uppmärksamhet kring ungas användning av vitt snus. Myndigheter och forskare har uttryckt oro över att smaker som melon, tropisk frukt och cola gör produkterna attraktiva för minderåriga.
Även om Sverige ännu inte infört smakförbud, diskuteras nu:
- åldersgräns på 18 år för samtliga nikotinprodukter (redan lag i praktiken, men kan skärpas med ID-krav),
- reklamrestriktioner för smaker som kan anses lockande för unga,
- och frivilliga branschinitiativ där företag själva fasar ut “lekfulla” smaker för att minska trycket från politiken.
Sammanfattning – 2025 års förändringar i korthet
| Område | Vad har hänt | När | Mål |
|---|---|---|---|
| EU Tobaksskattedirektiv | Vitt snus omfattas av harmoniserad beskattning | Sep 2025 | Enhetliga skatter, minska konsumtion |
| Finland | Nya lagar för nikotinportioner, smakförbud och styrkegräns | Aug 2025 (delvis feb 2026) | Skydda unga, reglera marknaden |
| EU-förslag om skatt på vitt snus | Läckt plan om kraftigt höjd skatt | Våren 2025 | Höja pris, jämna ut skillnader |
| Sverige | Skärpta regler för märkning och marknadsföring | Löpande under 2025 | Transparens, produktkontroll |
| Ungdomsfokus | Diskussion om smakbegränsningar | Pågående 2025 | Minska ungas användning |
Slutsats – en ny era för snuset
2025 markerar ett tydligt skifte: snus och nikotinportioner har gått från att vara ett nordiskt särfenomen till att bli en global och politiskt reglerad produktkategori.
Målet med de nya lagarna är att balansera folkhälsa och frihet – att minska risken för unga användare utan att slå undan benen för skademinimering och svensk snustradition.
Framtiden för snuset i Sverige och EU kommer därför avgöras av hur väl dessa regler lyckas skapa balans mellan kontroll och innovation.
En sak är dock säker: 2025 blev året då snuset på allvar hamnade i politikens centrum.